Pourquoi cette campagne ?

En 1993, cela faisait plus de 10 ans que l'Europe des Douze bradait ses surplus de viande de bSuf vers les pays côtiers d'Afrique de l'Ouest. Parmi les premières victimes de cette politique de dumping : les éleveurs du Sahel dont les ventes de bétail vers la Côté d'Ivoire et le Ghana avaient diminué de moitié au cours de la même décennie en grande partie en raison de l'importation de viande européenne moins chère subventionnée par la CEE. Or l'élevage, activité économique cruciale pour les régions arides du Sahel, représentait alors jusqu'à 16 % du PNB d'un pays comme le Mali. Mais les débouchés traditionnels vers les pays côtiers reculaient du fait de l'accroissement des importations " extra-africaines " multipliées par deux entre 1980 et 1990.
A deux mois de la réunion des ministres de l'agriculture des douze prévue le 14 décembre 1993, l'attitude de la CEE se révélait paradoxale. Celle-ci finançait à hauteur de centaines de millions de francs des programmes de soutien à l'élevage, au Sahel et dans les pays côtiers. Parallèlement, trois milliards de francs étaient dépensés par la CEE pour se débarrasser d'excédents, alors même que cela allait à l'encontre des objectifs de l'aide au développement. La France était alors le principal fournisseur de cette viande exportée vers l'Afrique de l'Ouest (20 000 t sur les 51 000 t de bSuf exportées en 1992).

  Les objectifs

L'action lancée par Agir ici et Solagral s'inscrivait dans la même dynamique que la campagne européenne lancée en 1993 par d'autres acteurs (les associations Novib aux Pays-Bas et Christian Aid au Royaume-Uni, le consortium européen Eurostep). Elle visait à rendre cohérente la politique européenne d'aide au développement dans le secteur de l'élevage en Afrique et la politique d'exportation de viande de bSuf.

• Faire cesser le dumping
  Agir ici et Solagral demandait que la CEE établisse un calendrier de mesures visant à la suppression des restitutions (subventions à l'exportation) de sorte que la production africaine ne soit plus concurrencée de manière déloyale par la viande européenne. Les deux associations réclamaient également qu'une équipe indépendante formule des propositions sur les mesures d'accompagnement à prendre dans l'application du calendrier.
  
  
• Une charte internationale sur les exportations de viande
  Le cas du bSuf n'étant pas une exception, Agir ici et Solagral demandaient que soit adoptée une charte internationale précisant que les exportations de viande, quelles qu'elles soient, n'empêchent pas le développement des productions locales.
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  L'action

Ecrire aux ministres français de l'Agriculture et de la Coopération de l'époque (respectivement, Jean Puech et Michel Roussin) pour leur faire connaître les revendications de la campagne et les inciter à s'en faire l'écho lors de la réunion des ministres européens de l'agriculture.

  Les partenaires

Avec le soutien de :

Afrique verte - AITEC (Association internationale de techniciens, experts et chercheurs) - Alliance paysans-écologistes-consommateurs - CEDETIM (Centre d'études et d'initiatives de solidarité internationale) - CEIPAL (Centre d'études internationales paysannes et d'actions locales) - CMR (Chrétiens dans le Monde rural) - Cimade - CRID (Centre de recherche et d'information pour le développement) - Fédération Artisans du monde - Frères des Hommes - Groupe Développement - MRJC (Mouvement rural des jeunesses chrétiennes) - Peuples Solidaires - RITIMO (Réseau d'information tiers-monde notamment les centres de Rennes-CRIDEV, de Lorient-CRISLA, de Toulouse-CIDES) - Terre des Hommes France - VSF (Vétérinaires sans frontières)

  Les résultats

La campagne remporta un franc succès puisqu'elle fut diffusée à 30 000 exemplaires. Chaque ministre reçut entre 10 000 et 15 000 cartes postales. Quarante journaux, radios et agences de presse annoncèrent par ailleurs la campagne même si la diffusion de l'information fut réduite en raison de l'actualité du GATT qui monopolisait les pages " Agriculture " et " Economie ". Concernant la question de la concurrence déloyale exercée par les exportations européennes, aucune nouvelle baisse de subvention ne fut obtenue. Solagral et Agir ici initièrent, en revanche, un débat intéressant avec les professionnels de la filière française de la viande.

  Pour en savoir plus

Bibliographie

- " Viande, la menace venue du Nord ", novembre 1991. " Les éleveurs entravés ", octobre 1992, Courrier de la Planète, Solagral (01 43 94 73 33).
- "L'enjeu alimentaire Nord-Sud", B.Delpeuch, éd. Syros/Alternatives Economiques, 1992.

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