Pourquoi cette campagne ?

Aujourd'hui, alors que la production agricole mondiale est suffisante pour nourrir la planète, la faim frappe encore plus de 800 millions de personnes. Combattre la sous-alimentation implique dès lors une approche globale de la sécurité alimentaire dans ses dimensions technique, économique et sociale.
Il est par ailleurs nécessaire de revoir les principes d'élaboration de l'aide alimentaire. L'envoi de denrées n'est pas une solution à long terme et fait même l'objet de critiques : ce procédé, très coûteux, engendre une désorganisation des circuits commerciaux traditionnels et décourage les producteurs locaux. De plus, les denrées envoyées ne correspondent pas toujours aux habitudes alimentaires locales.
Certains pays, parmi les principaux donateurs, ont entrepris, il y a quelques années, de réformer leur politique d'aide. Ils ont cherché à coordonner leurs interventions et à établir des critères d'attribution et des priorités -l'envoi d'aide alimentaire y est marginale, la production locale étant, quand c'est possible, privilégiée.
Or, la France était en retard dans ce processus de réforme. Le dispositif français d'aide alimentaire restait marqué par le manque de transparence, le poids des lobbies économiques et administratifs et la prépondérance de l'aide d'urgence. L'aide alimentaire française devait être plus efficace et s'intégrer dans une politique globale de lutte contre la faim et la malnutrition.

  Les objectifs

Pour que l'aide alimentaire française réponde aux besoins réels des populations et tienne compte de la diversité des situations, elle doit permettre l'envoi de denrées alimentaires -dans des situations d'urgence-, contribuer au budget de l' Etat et financer des actions de formation ou des achats d'équipements ou de semences.
Il avait donc été demandé :
- la création d'une commission paritaire sur l'aide et la sécurité alimentaire, constituée de membres de l'administration, de la recherche et des organisations de solidarité internationale. Cette commission devait avoir pour mission d'établir les critères d'attribution de l'aide alimentaire.
- une cohérence budgétaire par le regroupement des moyens consacrés à l'aide et à la sécurité alimentaires sur une seule et même ligne budgétaire.
- une évaluation indépendante annuelle qui permettrait de vérifier le bon fonctionnement et l'efficacité de l'aide.

  L'action

Ecrire au Premier Ministre et au Ministre de l'Economie et des Finances.
Commander des documents de campagne et les diffuser.

  Les partenaires

ACF (Action contre la faim) - Afrique verte - CCFD (Comité catholique contre la faim et pour le développement) - CFSI - CNJD - CNSL - CRID (Centre de recherche et d'information pour le développement) - Frères des Hommes - Ligue de l'Enseignement - Peuples Solidaires - RITIMO (Réseau d'information tiers-monde) - Solagral - Terre des Hommes - Club UNESCO - VSF

Tous regroupés au sein de la campagne "Demain le monde...le défi alimentaire"

  Les résultats

La participation à cette campagne fut bonne : 12 000 citoyens se mobilisèrent pour demander plus d'efficacité et de cohérence dans la gestion et l'attribution de l'aide alimentaire.
Les réactions politiques enregistrées furent très encourageantes. Certains députés et les ministères de la Coopération et de l'Agriculture se sont exprimés sur le sujet, et leur propos nous ont permis de penser qu'une réflexion sur une nouvelle politique d'aide alimentaire se dessinait. Pour autant, les ministères nous avaient fait savoir qu'aucun changement n'aurait lieu, avant la réforme de la coopération.

  Pour en savoir plus

Bibliographie

- "Le Sud dans la nouvelle économie mondiale", Sylvie Brunel, PUF, 1996
- "La faim cachée : l'aide alimentaire en France", M.C. Thirion, C. Rymarski, Dossier pour un débat, octobre 1997, FPH Collection

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